财政、税收、保险、教育、住房、就业……广东多项措施支持多生娃

• 2023-06-08 07:57:07 来源：新快网

推动实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展

加快建设生育友好省，广东如何稳妥有序实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施？

记者6月7日获悉，广东省卫生健康委近日发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的实施意见》（下称“意见”），提到不断深化优生优育及妇女儿童健康服务，完善托育、财政、税收、保险、教育、住房、就业等方面的生育支持措施，加快构建积极生育支持政策体系，为推动广东实现适度生育水平、促进人口长期均衡发展提供有力支撑。

(资料图片仅供参考)

广州市天河区天府幼儿园，孩子们在玩耍。    新快报记者林里/摄（资料照片）

住房

有未成年子女家庭

选择公租房可获适当照顾

意见提到要加快发展保障性租赁住房，促进解决新市民、青年人等群体住房困难。进一步完善公租房保障对促进积极生育的支持措施，各地在配租公租房时，对符合条件且有未成年子女的家庭，可根据其未成年子女数量，在户型选择方面给予适当照顾；进一步优化公租房轮候与配租规则，将家庭人数及构成等纳入轮候排序或综合评分的因素，对符合条件且子女数量较多的家庭可纳入优先配租范围，也可结合当地房源实际直接组织选房；完善公租房调换政策，对因家庭人口增加、就业、子女就学等原因需要调换公租房的，根据房源情况及时调换。对选择租赁补贴的未成年子女数量较多的家庭，适当提高补贴标准。

实施精准购房租房倾斜政策。住房政策向多子女家庭倾斜，对在缴存城市无自有住房且租赁住房的多子女家庭，可适当提高租房提取额度，或按照实际房租支出提取住房公积金；对购买首套自住住房的多子女家庭，有条件的城市可给予适当提高住房公积金贷款额度等相关支持政策。

具体实施办法由各地市住房公积金管理中心制订后，报市住房公积金管理委员会审议批准执行。积极发挥国有住房租赁企业建设、运营、管理等综合优势，支持其通过新建租赁住房、“城中村”住房规模化租赁改造等方式，扩大住房租赁规模。加快发展长租房市场，利用市场化手段多渠道增加长租房供应，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。各地可结合实际，按照国家相关政策规定，进一步制定实施差异化住房租赁和购买房屋的优惠政策。

照护

实现母婴儿童友好医院全覆盖

扩大上门居家婴幼儿照护服务供给

意见提出扎实做好0-6岁儿童健康管理工作，提供免费健康检查、生长发育监测、心理行为发育评估与指导、中医调养等服务，加强儿童视力、听力和口腔保健等医疗保健服务。

夯实由县级妇幼保健机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室等组成的基层儿童保健服务网络，每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心均有全科医生提供规范的儿童基本医疗服务，有医师专职从事儿童保健服务。全省所有地市实现母婴友好医院和儿童友好医院全覆盖。做好新生儿参加居民医保服务管理工作。

在强化生殖健康服务方面，意见提出推广普及镇痛分娩，提升分娩镇痛水平。加强孕育能力提升专项攻关，推广健康教育、心理辅导、中医药服务、药物治疗、手术治疗等技术，提高不孕不育防治水平。

提高婴幼儿家庭照护能力方面，依托高校、研究机构、医疗机构、行业组织等建立完善健康科普专家库和资源库，多渠道、多形式普及科学育儿知识与技能。支持各地探索隔代照料、家庭互助等照护模式。扩大家政企业上门居家婴幼儿照护服务供给。

鼓励有条件的托育机构与家政企业等合作，提供上门居家婴幼儿照护服务。发挥妇幼保健、基层医疗卫生、托育等专业机构作用，通过入户指导、亲子活动、家长课堂等方式，结合互联网等信息化手段，为家庭提供公益性育儿指导服务。引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人为农村和欠发达地区提供婴幼儿照护服务帮助。

落实社区托育服务发展税费优惠政策，托育机构用电执行所在地的居民合表用户电价，用水、用管道燃气执行所在地规定的居民阶梯水价、气价相关政策。

鼓励银行保险机构对提供母婴护理、托育服务及相关职业培训、消费品生产的企业，加大金融支持力度。鼓励商业保险机构发展托育等领域的商业保险业务，提高风险保障水平。建立托育机构关停等特殊情况应急处置机制，加强企业纾困政策支持。

积极开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动，到2025年创建不少于4个示范城市，并逐步推广经验，扩大覆盖面。

教育

各地市出台“一老一小”整体解决方案 

支持有条件幼儿园开设托班

意见提出各地市要编制出台“一老一小”整体解决方案。积极争取中央预算内投资支持广东托育建设项目。发挥政府性投入的引领作用，统筹利用财政资金、专项债券以及土地、税收、住房、人才等政策，实施普惠托育专项行动，鼓励有条件的地市探索建立普惠托育机构开办建设补助、托位补助以及示范托育机构“以奖代投”制度，支持普惠托育机构持续规范经营，带动各地加大托育基建投资和社会投资。

大力发展社区托育服务，完善婴幼儿照护设施等基本公共服务设施。积极开展示范托育机构建设，市、县分别建成1个市级示范性托育综合服务中心和1家示范性托育服务机构。鼓励有条件的用人单位为职工提供福利性托育服务，积极支持公立医疗机构开展托育服务。鼓励国有企业等主体积极参与普惠托育服务体系建设。盘活各级机关事业单位、国有企业闲置房产和物业资源，采取公建民营或民办公助等形式开展普惠托育服务。支持有条件的幼儿园改造环境、开设托班，招收2-3岁幼儿。

孩子的教育是家长十分关心的问题，如何促进基础教育公平优质发展？

意见对学前教育普及普惠发展和义务教育优质均衡发展分别作了部署。在学前教育方面，提出巩固提升“5080”攻坚工程，“十四五”期间新增33万个以上公办幼儿园学位，新建、改扩建2500所公办幼儿园；新建住宅小区的配套幼儿园设立为公办幼儿园；实施“新课程”科学保教示范、国省两级实验区培育、乡村幼儿园质量提升等项目，提高教育水平，补齐农村地区资源短板；健全政府投入为主、家庭合理分担、其他多渠道筹措经费的机制；提高学前教育财政投入水平，落实学前教育生均拨款制度；健全学前教育资助制度。

在义务教育方面，组织实施推动基础教育高质量发展行动方案；加强义务教育经费保障，落实“两免一补”政策；建立结对帮扶机制，推动珠三角地区对口帮扶粤东粤西粤北地区；巩固拓展“双减”工作成果，严格落实义务教育阶段学科类校外培训收费政府指导价管理政策；加强家庭教育指导，引导家长形成科学育儿观念；加强校园健康教育，引导学生建立正向婚恋观、家庭观。

新快报记者 黎秋玲

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